为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,全面落实省委、省政府部署要求,最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失,高效有序地开展学校防汛抢险救灾工作,全面提升我校的防汛应急管理水平和综合能力,结合我校实际制定本预案。
一、组织机构
设立枣庄学院防汛应急处置领导小组(指挥部)(以下简称领导小组(指挥部)),总指挥由校党委书记和校长担任,副总指挥由分管安全稳定和相关工作的校领导担任,成员单位由学校办公室、后勤服务处、保卫处、校园建设与管理处、学生工作处、团委、国有资产管理处、教务处、实验管理中心、党委宣传部、财务处、市中校区管委会和各部门、学院组成。
根据工作需要,领导小组(指挥部)下设办公室和防汛应急抢险工作组。领导小组(指挥部)办公室由分管后勤管理、校园安全的校领导担任办公室主任,后勤服务处、保卫处、学生工作处负责人担任副主任。成员:后勤服务处、保卫处、校园建设与管理处、学生工作处、办公室、国有资产管理处负责人。防汛应急抢险工作组由后勤服务处、保卫处、学生工作处工作人员及所属物业工作人员组成,由后勤服务处、保卫处、学生工作处各安排一名副处长担任防汛应急抢险工作组组长。
二、工作职责
(一)总指挥、副总指挥工作职责
统一领导指挥全校防汛工作,及时分析研判学校防汛工作形势,督促指导各部门单位制定防汛应急处置预案,督导检查各部门单位防汛措施的落实情况。
(二)各成员单位工作职责
1.学校办公室:负责统筹协调汛期信息上情下达、下情上报工作,发布综合性、全校性防汛工作通知。
2.后勤服务处:负责全校自来水、燃气、电力、排水等基础设施的防汛抢修工作;负责全校防汛应急运输车辆的调度、运输工作;负责全校树木枯枝修剪、倒伏树木清理等工作;负责组织协调生活必需品等救灾物资的储备、供应和调拨工作;负责抢险人员和受伤师生紧急救治和药品准备,负责汛情过后的校园防疫、消杀等工作。
3.校园建设与管理处:负责检查学校各类房屋、人防工程、排水系统的防汛救灾能力;负责对危险漏雨房屋的检查和抢修。
4.国有资产管理处:负责组织协调防汛物资的储备、供应和调拨工作;负责安排应急房源作为受灾师生、物资的避险场所和周转房源。
5.保卫处:负责维护学校防汛抗灾秩序,协助组织师生员工撤离和转移;打击盗窃防汛物资、破坏防汛设施的违法行为;负责防汛的治安保卫工作;负责全校地下停车场的防汛抢险工作;负责对各楼宇避雷设施进行检测维护。
6.学生工作处:负责加强学生的防汛安全教育、心理疏导和培训工作;负责学生公寓汛情安全隐患排查及防汛抢险工作;及时发放受灾学生的生活救济款项。
7.教务处:负责视汛情危险程度适时调整教学计划,确保教学秩序稳定有序和师生安全。
8.党委宣传部:负责组织全校防汛突发公共事件的信息发布和宣传报道,协助做好防汛安全知识的宣传工作。
9.财务处:负责落实防汛应急物资和防汛工作所需的专项资金;配合校工会、学生工作处落实受灾师生员工的生活救济款项。
10.团委:负责防汛期间的青年志愿者组织工作。
11.实验管理中心:负责统筹协调全校各实验室防汛工作,确保实验室和大型贵重设备安全。
12.市中校区管委会:负责综合协调市中校区的防汛工作。
(三)领导小组(指挥部)办公室工作职责
负责指挥部日常事务,组织落实指挥部决策部署,协调调动成员单位应对防汛突发公共事件相关工作;加强内外协调联络,保持与省教育厅、属地相关部门的通联顺畅,及时报送重要工作情况;组织制定、修订学校防汛工作应急预案,指导各防汛工作小组制定相关防汛专项应急预案;传达防汛工作指令信息,指导组织防汛应急抢险工作组做好抢险工作,做好教职工、学生受灾情况统计工作;做好会议筹备、记录整理、纪要印发等工作。
(四)防汛应急抢险工作组工作职责
在领导小组(指挥部)办公室统一指挥调度下,负责学校供水供电供气排水等基础设施设备、人防工程、地下停车场、学生公寓等重点部位防汛抢险救灾工作。
三、重点部位
(一)市中校区
学生公寓及室外落差较大区域、国际交流中心、综合楼负一层、校史馆和其它人防区域场馆、高低压配电室、水泵房、锅炉房、枫园餐厅、地下或地势低洼库房和学校周边围墙等。
(二)薛城校区
高低压配电室、水泵房、消防泵房、换热站、地下车库、各楼宇地下或地势低洼库房、校医院和学校周边围墙等位置。
(三)学校供电线路、供水管路、排水系统。
四、汛前检查
1.汛期来临之前,各部门、各学院应提前做好防汛物资准备,要把所管辖的地势较低易进水房屋、部位的财产物资放置到安全区域,以防浸泡。在地势较低容易进水的区域堆放沙包,并将重要物资转移。拆除进水后容易受潮危及人员生命安全的电器设备、电源线,并切断电源。撤离可能涉险人员,转移到安全场所并妥善安置。
2.校园建设与管理处、后勤服务处安排工作人员对校园排水系统进行认真排查,对校内各化粪池进行清掏,防止污水外溢,对地面、屋顶排水口及各绿化区域内枯枝、落叶进行清理,发现堵塞要及时进行疏通。对排洪渠道破损处及时修复,保持水道畅通,无渗漏点。加强水电管线、配电室、水泵房的巡查和维护,果断及时处置异常情况。对道路、高低压线路旁影响汛期安全的树木及时修剪或移栽,避免事故发生。严格执行 24 小时值班管理制度,确保全校水、电、气的正常供应和饮用水的安全。
3.各部门、各学院负责检查所属区域地面、屋顶排水口情况,及时联系校园建设与管理处、后勤服务处进行维修疏通。
4.校园建设与管理处加强对校园施工建筑的防汛检查,做好对两个校区北侧山体地质灾害的监测和预防。
5.领导小组(指挥部)办公室加大对各部门、学院防汛工作的监督检查力度,发现问题及时通知相关部门进行整改。
五、应急处置程序
连续降雨(中雨10小时,大雨、暴雨6小时,特大暴雨2小时)、气象部门发布预警或学校领导小组(指挥部)认为必要时,启动防汛应急程序。
1.领导小组(指挥部)各成员单位、防汛应急抢险工作组成员到位,严格执行应急值班制度和情况报告制度,做到上情下达,下情上报。
2.防汛应急抢险工作组迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道,做到排水畅通。
3.领导小组(指挥部)各成员单位进入紧急工作状态,人员到位,对易倒塌、易积水等情况进行监测,及时报告灾情,随时准备处置,确保排涝设施全过程、满负荷运转,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排,确保师生生命、财产和学校安全。
4.保卫处牵头,负责做好学校的安全秩序以及对校园人员、交通车辆进出的管理;负责疏导人员有序撤离;负责维护现场秩序,设立警戒设施,防止师生进入危险区域;保证疏散路线通畅,并引导专业人员进入现场处置。
5.后勤服务处负责在发生事故时,及时组织医疗卫生专业人员开展医疗救治、疾病预防控制等工作。
6.防汛抢险工作任务表
抢险部位或工作任务 |
责任单位 |
责任人 |
抢险人员 |
抢险物资 |
配电室、水泵房、 换热站、水电管线等安全度汛;学校排水系统的抢险;食堂的安全度汛。 |
后勤服务处 |
部门负责人 |
自定 |
沙袋、铁锨、铁镐、手电、电线、黄沙、雨衣、铁丝、红砖、应急电源等防汛物资(各部门视情自备) |
学生公寓和教室安全度汛。 |
学生工作处 |
部门负责人 |
自定 |
办公楼、教学楼、实验楼、大学生活动中心地下车库的安全预警和度汛 |
办公室、保卫处、学生工作处、团委 |
部门负责人 |
自定 |
商业区、家属区、校内建筑、施工场地和围墙 |
校园建设与管理处 |
部门负责人 |
自定 |
图书馆 |
图书馆 |
部门负责人 |
自定 |
校史馆、世界语博物馆,体育场地 |
宣传部、国际交流处、体育学院 |
部门、学院负责人 |
自定 |
各实验室、机电学院实训中心 |
实验管理中心、各学院 |
部门、学院负责人 |
自定 |
网络线路 |
网络中心 |
部门负责人 |
自定 |
防汛车辆的调配 |
后勤服务处 |
处长 |
自定 |
与上级部门联系沟通汇报 |
办公室 |
主任 |
自定 |
医疗服务 |
后勤服务处 |
处长 |
院长、值班人员 |
联络、接待 |
办公室 |
主任 |
工作人员 |
7.防汛应急抢险工作组人员名单报领导小组(指挥部)备案,防汛物资由国有资产管理处统筹配备。
六、灾后恢复和重建
(一)对学生公寓、教学楼、实验楼、办公楼、高压开闭所、配电室、水厂、地下停车场以及所有楼宇地下室、屋面进行全面检查,防止发生二次事故,确保师生员工安全;对有安全隐患的楼宇,尽快组织抢修,及时排除隐患。
(二)紧急处置工作结束后,学校尽快恢复教学、科研、生活、生产秩序,及时修复损坏的设施和设备。
(三)及时总结经验和教训,做好伤者救治、心理干预和其它恢复、重建工作。
七、培训与演练
由后勤服务处、保卫处牵头,学校每年组织1次防汛应急专题培训、1次防汛应急演练。